7:54:58 У выпускников появилась возможность не идти по распределению | |
Как пояснила адвокат Минской городской коллегии адвокатов специализированной юридической консультации № 2 Ольга Андрейковец, которая
анализировала Кодекс об образовании, отказаться от распределения по
сути можно было и раньше: отучившись за счет государства человек, не
желающий отрабатывать по распределению, должен был возместить каждый
свой год обучения. "Но раньше он считался нарушителем, и
с него, в случае отказа, сумма, потраченная государством, взыскивалась
через суд. Сейчас человек может сказать: "Не буду отрабатывать - буду
оплачивать", и суда не будет", - отмечает адвокат. Хотя, если по
истечении полугода лицо, отказавшееся от распределения, добровольно не
возместит государству затраты, то учреждение образования осуществляет их
взыскание все равно в судебном порядке. Остальные нормы
Кодекса об образовании, говорит Андрейковец, не изменены, а более четко
систематизированы. Так, в соответствии с Кодексом, как и ранее,
распределению подлежат выпускники, получившие
профессионально-техническое, среднее специальное или высшее образование
первой либо второй ступени в дневной форме за счет средств
республиканского и (или) местных бюджетов. Не в счет только иностранцы, у
которых местом постоянного проживания являются иностранные государства.
Претендовать на распределение могут не только учащиеся на бюджетной
форме обучения. Если всех лиц распределили, а заявки остались, то
распределиться могут и "платники". Как и прежде,
распределение выпускников осуществляется специальной комиссией по
распределению выпускников учреждения образования не позднее чем за 2
месяца до окончания выпускниками учреждения образования. Адвокат
подчеркивает, что Кодекс объединяет все то, что раньше было в отдельных
законах и положениях. И как была у молодых специалистов обязанность
отработать 1 либо 2 года в зависимости от полученного образования, так и
осталась. Теперь, например, установлены четкие сроки обязательной
отработки выпускников по распределению: 1 год (для лиц, получивших
профессионально-техническое, среднее специальное образование и
отработавших не менее чем 1 год), 2 года (для остальных категорий) и 3 (касается выпускников аспирантуры). Если
молодой человек отработал не менее года после получения
профессионально-технического образования и поступил в ССУЗ, то по итогам
обучения в ССУЗе он будет распределен на работу на 1 год, поясняет нормы "Настаўніцкая газета”. Вне
зависимости от того, сколько человек отработал после окончания ПТУ или
ССУЗа, поступив в вуз и закончив его, он будет отрабатывать два года. Сроки
отработки, как и ранее, не дробятся: если человек поступил на бюджет,
отучился более половины срока обучения, а потом был отчислен и
восстановлен в вузе на платной основе, то он будет обязан отработать те
же самые 2 года независимо от формы обучения - дневная или заочная. И
наоборот: выпускник, который поступал на условиях оплаты, а потом был
переведен на бюджетное отделение и отучился более половины срока
обучения, также будет распределяться на 2 года. Проблемы
у "распределенных" остались прежними. "Подругу мою распределили в Минск
учителем, жилье предоставлять отказываются, зарплата учителя
стремительно приближается к 75$, как раз снять с кем-нибудь комнату на
двоих, ни кушать, ни одеваться", - пишет одна из наших читательниц. В
ответ на такого рода высказывания на официальном уровне всегда
сообщалось: столица не может разместить всех выпускников, хотя здесь
находится огромное количество высших и средних специальных учебных
заведений, в столице гораздо больше мест работы и гораздо выше зарплата. Как проходит распределение? Ежегодно руководители учреждений образования до 1 апреля информируют республиканские органы государственного управления, иные государственные организации, подчиненные правительству Республики Беларусь, Национальный банк, Академию наук, исполкомы о планируемом распределении выпускников. Это делается для того, чтобы получить от организаций заявки о направлении к ним на работу выпускников по определенным специальностям. Ознакомившись с этой информацией, организации делают свои заявки. Они общедоступны, при этом, говорится на сайте Минобразования, очередность удовлетворения заявок не должна накладываться на очередность распределения выпускников, поскольку в основе этих процедур лежат совершенно разные принципы. Проще говоря, очередность удовлетворения заявок основывается на обязательности их удовлетворения - заявки конкретных организаций должны удовлетворяться в первую очередь. Однако это не значит, что на рабочее место в соответствии с первой заявкой должен быть распределен выпускник, который стоит первым в списке. Выпускники, получившие среднее специальное или высшее образование, распределяются на работу в соответствии с полученной специальностью и присвоенной квалификацией в первую очередь в государственные организации и организации с долей собственности государства. По мере удовлетворения потребностей в специалистах таких организаций, возможно распределение выпускников в иные организации, а также рассмотрение заявок организаций о распределении на работу к ним конкретных выпускников. Выпускники,
получившие профессионально-техническое образование, распределяются на
работу в соответствии с полученной специальностью и присвоенной
квалификацией согласно договорам о подготовке рабочих (служащих),
заключенным с организациями - заказчиками кадров, а также заявкам на
рабочих (служащих). В ведомстве отмечают, что
комиссия принимает решение о направлении на работу выпускника с учетом
не только его результатов успеваемости, а также с учетом его участия в
научно-исследовательской, общественной работе, состояния здоровья и
семейного положения, места жительства семьи, места прохождения
преддипломной практики. Учитываются также рекомендации учреждения
образования о наиболее целесообразном направлении этого выпускника на
работу и его личных пожеланий. Принципы формирования
очередности распределения выпускников, выходит, есть, но, отмечают
эксперты, документально какие-либо рейтинги в Кодексе не закреплены. С
другой стороны, в Кодексе прописано, что одним из факторов, влияющих на
рейтинг, должна быть рекомендация самого учреждения образования. Однако
без официального фиксирования этого рейтинга студенты, скорее всего,
снова будут обвинять свое учреждение образования в несправедливости. В то же время, отмечает в интервью "Настаўніцкай газеце” заместитель начальника Центрального комитета профсоюзов работников образования и науки Роман Дапиро, в своих рекомендациях учреждение образования должно рассматривать и пожелания студентов. "Например, выпускник хочет остаться работать в Минске и только потому, что он так хочет. Либо он хочет работать только в Гродно или Бресте, другие города вообще не рассматривает в качестве вариантов. Все это субъективный фактор. Но есть и объективная реальность: наличие жилья, какие-то семейные обстоятельства и обязательства и т.д. Учреждение должно учесть все эти моменты и предложить свой вариант. Возможно, он совпадет с вариантом выпускника", - отмечает Дапиро. Кстати, студенты обычно до последнего надеются на то, что минская регистрация спасет их от распределения в глубинку. Однако на практике она является лишь бонусом, а распределять будут исходя из заявок организаций. А если наниматель обижает? - "Открываете Кодекс и смотрите" Споры о том, что распределение противоречит Конституции, похоже, не закончатся никогда. Напомним, в соответствии со ст. 49 Конституции, каждый имеет право на образование. "Гарантируются доступность и бесплатность общего среднего и профессионально-технического образования. Среднее специальное и высшее образование доступно для всех в соответствии со способностями каждого. Каждый может на конкурсной основе бесплатно получить соответствующее образование в государственных учебных заведениях”, - говорится в статье. Выходит бесплатное образование доступно только тогда, когда отработаешь по распределению? – задаются вопросом
многие наши читатели. И причем разницы нет: либо ты бюджетник и приехал
учиться по целевому направлению, т.е. за твое обучение заплатила
какая-то организация, либо ты поступаешь на конкурсной основе даже с
самыми высокими баллами – все равно должен отработать. Адвокат
Ольга Андрейковец подчеркивает, что факт распределения не противоречит
Конституции. "Распределение в нашей стране существует как
дополнительная, но обязательная гарантия молодому специалисту
предоставлять первое место работы. Точно так же человек, например, не
может добровольно сняться с регистрационного учета по месту жительства:
тоже кажется, что нарушается свобода передвижения, однако это - гарантия
права гражданина иметь свою жилплощадь. Когда он стоит на учете, это
значит, что он не будет выписан в никуда". А вот
расторгнуть контракт с первым нанимателем молодой специалист имеет
право, отмечает адвокат: если со стороны нанимателя будет нарушение
законодательства. Но, отмечает Ольга Андрейковец, расторгнуть контракт
на практике не так-то просто. "Например, человек живет в чужом городе, снимает жилье, а ему задерживают зарплату, либо наниматель заставляет его выходить на работу в выходные, не оформляя это никакими приказами, либо вообще не дает работы, тем самым лишая его возможности расти профессионально. Но это все должно быть зафиксировано. Тогда они непосредственно могут обратиться к адвокатам, и мы ищем способы расторжения контракта, собираем необходимые доказательства". Кстати, часто к адвокатам приходят люди и
говорят, что наниматель устанавливает молодому специалисту испытательный
срок, хотя он молодой специалист. И он ничего ему не платит и постоянно
пугает. "Просто открываете Кодекс и смотрите: молодому специалисту не
может устанавливаться никакой испытательный срок", - говорит адвокат. Студенты-медики на особом положении Уже несколько лет циркулируют слухи о том, что сроки отработки по распределению для студентов медицинских вузов могут быть увеличены до пяти лет или более. Как стало известно TUT.BY, 29 февраля на коллегии Министерства здравоохранения заместитель премьер-министра Анатолий Тозик вновь озвучил предложение увеличить срок распределения медиков, однако, отмечают в Минздраве, как будет на практике, - пока неизвестно. В настоящее время срок работы по распределению для выпускников медвузов составляет 3 года с учетом интернатуры. Стоит
отметить, что студенты-медики тут вообще на особом положении. Ведь под
обязательное распределение попадают не только бюджетники, но и платники.
Платник от распределения теоретически может отказаться, а вот
практически - нет, потому как устроиться на работу будет потом почти
нереально: если платник дает согласие на распределение, то автоматически
получает возможность пройти интернатуру. "Без
интернатуры врачу в Беларуси устроиться сложно. В прошлом году так
сделали 4 студента-платника (открепление получили), но в этом году
вернулись в университет и просят распределения, потому что им нужна
интернатура. Без нее не берут", - рассказала TUT.BY Инна, студентка платного отделения 6 курса БГМУ. По мателиалам портала tut.by | |
|
Всего комментариев: 0 | |